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2023年12月，市委六屆四次全會吹響了“三攻堅一盤活”改革“沖鋒號”。2024年4月2日，全市“三攻堅一盤活”改革突破工作推進會再次強調(diào)，要全力攻克堵點、卡點、難點，堅決啃下“硬骨頭”，推動“三攻堅一盤活”改革突破成勢見效。2024年7月4日，全市“三攻堅一盤活”改革突破工作推進會再次召開，強調(diào)要保持攻堅勢頭、加快改革進度，堅決打贏“三攻堅一盤活”改革突破硬仗。

重慶兩江投資集團微信公眾號推出“三攻堅一盤活 我們在行動”專欄，全面展示集團推進改革攻堅的新思路、新舉措、新成效，為下一步攻堅克難提振信心、積蓄力量。

今天，我們一起來看看，重慶兩江投資集團新城運營公司扭虧為盈的“密碼”。

今年7月，重慶兩江投資集團新城運營公司最新中標四川省成都市生活垃圾壓縮處置勞務(wù)項目，合同總金額約2364萬元；今年3月，新城運營公司成功中標2023—2026年兩江新區(qū)直屬街道市政道路清掃保潔作業(yè)項目，合同總金額6664.37萬元。至此，公司服務(wù)項目已涵蓋重慶市、四川省、海南省等地。

截至7月，新城運營公司本年度累計新簽對外承接市場化項目合同金額近億元，在2023年成功實現(xiàn)扭虧為盈的基礎(chǔ)上，鞏固“止損治虧”有效成果，推進提質(zhì)增效。

▲新城運營公司天宮殿項目作業(yè)團隊

“扭虧為盈”

與一個接一個“大單”背后

是公司緊扣“市場化”這條轉(zhuǎn)型路徑

層層攻堅

取得的經(jīng)營新突破

轉(zhuǎn)變思路，迎接市場化運營新挑戰(zhàn)

新城運營公司發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，因地制宜，圍繞深入提升國有企業(yè)市場化運營水平，針對市場化改革決心不足、核心競爭力不強等現(xiàn)實問題，對標商業(yè)一類企業(yè)主動作為，止損、瘦身、提質(zhì)、增效，健全管理體系，努力推進市場化改革試點。

公司通過行業(yè)學習考察、內(nèi)部頭腦風暴、專題研討交流等多種方式營造民主管理、民主議事的氛圍，就公司發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)設(shè)置、人力資源配置和制度建設(shè)等方面進行系統(tǒng)梳理，充分收集意見建議，進一步轉(zhuǎn)變思想、凝聚共識。

公司積極對標市場同類企業(yè)，開展勞動、人事、分配制度改革，形成《薪酬辦法》《績效辦法》《組織架構(gòu)優(yōu)化及“三定（定崗定責定員）”方案》《員工履職負面行為管理辦法（試行）》等階段性成果。聚焦主營業(yè)務(wù)調(diào)整，優(yōu)化組織架構(gòu)，積極推動管理人員下沉一線，目前一線員工占比為總?cè)藬?shù)的80%。同時，打通人員退出機制，積極激發(fā)內(nèi)生動力。

公司按照市場化改革要求，加強黨建與經(jīng)營共謀機制，著力構(gòu)建以規(guī)范管理、強基賦能和提質(zhì)增效為目標的六大工作體系，即：以增強領(lǐng)導力組織力為根本的黨建經(jīng)營融合發(fā)展體系，以協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、相互制約為內(nèi)涵的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，以效益為中心的經(jīng)營指標體系，以三項制度改革為重點的市場化經(jīng)營體系，以可持續(xù)發(fā)展為目標的強基賦能體系，以企業(yè)穩(wěn)健運行為底線的風險防控體系，全面提升公司運營效能，確保公司改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。

提高標準，打造市場化競爭新優(yōu)勢

改革轉(zhuǎn)型路上，新城運營公司結(jié)合實際，充分發(fā)揮國有運維企業(yè)在車輛、技術(shù)、設(shè)備、人才管理等方面的優(yōu)勢，堅持專業(yè)化整合方向、數(shù)字化運營場景，著力壯大主營業(yè)務(wù)，找到適合自己的轉(zhuǎn)型路徑，通過“三步”發(fā)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶兩江國企城市運行和治理新篇章。

▲新城運營公司擬配備17臺新能源作業(yè)車輛 

“穩(wěn)步”發(fā)展基本盤。圍繞“城市綜合運營”功能定位，公司主營業(yè)務(wù)從單一景觀綠化工程設(shè)計施工調(diào)整成為“三護+”（即綠化養(yǎng)護、市政維護、土地看護）業(yè)務(wù)和工程設(shè)計施工齊頭并進的兩條業(yè)務(wù)主線，全力做好城市運營管理“大管家”。

“疾步”開拓新版圖。2023年以來，公司立足主業(yè)優(yōu)勢，順利完成龍盛新城龍興片區(qū)中心區(qū)環(huán)境提升工程、重慶區(qū)域研發(fā)與服務(wù)基地項目J48—104、J50—102地塊平場等多個工程，同時積極拓新承接航空航天總部改造提升項目代建業(yè)務(wù)，開拓了工程管理的新版圖。目前，已實施長安北路臨時停車場（含集裝箱商業(yè)）及龍興總部基地改造室外工程、璉珠路東側(cè)邊坡水土流失治理項目、水土新城城市品質(zhì)提升等項目。同時，成功中標四川省成都市生活垃圾壓縮處置勞務(wù)服務(wù)項目及兩江新區(qū)直屬街道市政道路清掃保潔作業(yè)項目。

▲新城運營公司超充站建設(shè)效果示意圖

“巧步”拓展新業(yè)態(tài)。公司圍繞“三護”傳統(tǒng)業(yè)務(wù)積極拓展“周邊+”業(yè)務(wù)增量，重點拓展收費停車場及充電樁建設(shè)運營、公園運營等類型項目。目前，已實現(xiàn)龍盛水土新城停車位運營2046個，計劃新增運營約6588個。新能源拓展方面，取得龍盛水土新城第一張超充站備案，水土新城C34地塊超充站已于7月正式投用。

▲御臨河濱河景觀項目

多跨協(xié)同，開拓市場化業(yè)務(wù)新賽道

公司強化多跨協(xié)同，加強對外合作，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同開拓市場，充分運用市場化運行效率較高的市場主體與現(xiàn)有資源整合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)市場重要擴張；不斷提升體量及效率，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源互補，持續(xù)提升經(jīng)營板塊的盈利能力，增強“造血”功能，進一步促進運營板塊支撐“三護”服務(wù)板塊，并通過“三護”服務(wù)板塊驅(qū)動運營板塊，形成兩大板塊的良性循環(huán)。

▲高洞河濱河景觀工程項目

同時，精選環(huán)衛(wèi)專業(yè)化細分市場，優(yōu)選全國具有較高占有率的市場，獲取回款率較高、資金狀況良好、利潤率較高的優(yōu)選市場項目，有效開拓四川等外省業(yè)務(wù)。

公司聚焦服務(wù)品質(zhì)，著力打造一支專業(yè)化市場項目投標團隊。依托全國營銷網(wǎng)絡(luò)，在宣傳渠道擴充、各類資源庫建立、流程優(yōu)化升級、專業(yè)能力提升等方向持續(xù)發(fā)力，在提高投標能力、拓展市場、業(yè)務(wù)體系建立等方面向“專業(yè)化、精細化、規(guī)范化”不斷邁進。

攻堅突破過程中，公司領(lǐng)導高度重視，實地摸底，調(diào)研、洽談海南、成都等市場化項目，做好資金、制度、管理、員工保障，同時，大力爭取2024年應(yīng)收回款，為市場化項目奠定基礎(chǔ)，截至目前，公司市場化項目共回款3000余萬元。

▲龍盛新城龍腦山城市夜經(jīng)濟煙火地效果示意圖

下一步，新城運營公司將持續(xù)推動市場化轉(zhuǎn)型，推動龍盛新城龍腦山停車場打造“商業(yè)+停車”多元化城市主題空間，營造龍興重要的戶外消費場地、城市夜經(jīng)濟煙火地；結(jié)合市場需求充分挖掘充電樁運營、自動販賣機及充電寶等多種經(jīng)營方向，實現(xiàn)收益最大化。在主營業(yè)務(wù)穩(wěn)步提升的同時，積極推進數(shù)字化建設(shè)，提升項目管理效率，進一步降本增效，全面提升公司盈利能力。

未來，新城運營公司將建立“作業(yè)機械化、運營智能化、服務(wù)標準化”的數(shù)“智”化運營模式，有效擴大合作發(fā)展“朋友圈”，大力提高市場化業(yè)務(wù)占比，構(gòu)建依托兩江、深耕成渝、走向全國的業(yè)務(wù)版圖，打造營收、利潤、現(xiàn)金流優(yōu)良的市場化主體，成為主業(yè)優(yōu)勢突出、具有市場競爭力和行業(yè)影響力的城市綜合運營公司。

通訊員：新城運營公司